Eski bir New York polisi olan Carl Hickman’ın hayatı, görevdeyken yaralanması ile altüst olur. Morfin bağımlısı olur ve Hollanda’da bir karnavalda çöp toplayıcılığı yapmaya başlar.

Lahey şehrinde, Uluslararası Suç Mahkemesi’ne bağlı özel bir ekip, Avrupa’nın sınırlarında ard arda işlenen suçları araştırmaktadır. Ekipte İtalya’dan bir sorgucu, Almanya’dan bir teknik uzman, Fransa’dan bir suç analizcisi ve Kuzey İrlanda’dan bir silah uzmanı vardır. Bir seri katili durdurmak için kahramanımız Carl Hickman’ın da bu ekibe katılması ile macera başlar.